Mục đích ban hành Luật là sửa đổi, bổ sung một số quy định của Luật Ban hành VBQPPL để bảo đảm thống nhất với việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp, dự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương (thay thế); yêu cầu thúc đẩy đổi mới sáng tạo, tạo động lực cho sự phát triển nhanh và bền vững của đất nước.

Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh nêu rõ, dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số quy định liên quan đến xây dựng, ban hành VBQPPL của chính quyền cấp xã; vai trò tham gia của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trong xây dựng, ban hành VBQPPL; bổ sung một số quy định để đáp ứng yêu cầu phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; đồng thời sửa đổi, bổ sung một số quy định để tạo thuận lợi hơn trong quá trình triển khai thi hành Luật, nhất là khi thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy.

Về bố cục của dự thảo Luật, dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành VBQPPL gồm 02 điều: (1) Điều 1 sửa đổi, bổ sung sửa đổi, bổ sung 18 điều; (2) Điều 2 về hiệu lực thi hành. Dự kiến Luật có hiệu lực từ ngày 01/7/2025.

Liên quan đến nội dung sửa đổi, hoàn thiện, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh cho biết, khoản 1 và khoản 4 Điều 1 sửa đổi khoản 13, 14 Điều 4 và Điều 22 của Luật năm 2025 theo hướng bỏ hình thức VBQPPL của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện; bổ sung hình thức VBQPPL của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp xã để phù hợp với chức năng, nhiệm vụ mới của chính quyền cấp xã...

Về nội dung bổ sung, Bộ trưởng Bộ Tư pháp nêu rõ, dự thảo Luật bổ sung quy định liên quan đến việc xử lý đối với văn bản của các cơ quan có thẩm quyền ban hành VBQPPL khi sắp xếp tổ chức, bộ máy: (1) Bổ sung điểm b khoản 2 Điều 54 của Luật về trường hợp Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân của đơn vị hành chính mới ban hành VBQPPL hoặc văn bản hành chính để bãi bỏ VBQPPL của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân của đơn vị hành chính được nhập (khoản 14 Điều 1 dự thảo Luật); (2) Bổ sung khoản 4 vào Điều 72 của Luật để xử lý VBQPPL của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành và hoàn thành việc xử lý trước ngày 01/3/2027 để bảo đảm tính thống nhất trong việc xử lý VBQPPL do cấp huyện ban hành và phù hợp với nội dung bổ sung tại điểm b khoản 2 Điều 54; (3) Sửa đổi, bổ sung khoản 3 Điều 55 theo hướng VBQPPL của Hội đồng nhân dân cấp xã, Ủy ban nhân dân cấp xã không được quy định hiệu lực trở về trước (khoản 15 Điều 1 dự thảo Luật).

Đồng thời bổ sung các quy định để đáp ứng yêu cầu đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số: (1) Bổ sung yêu cầu thẩm định, thẩm tra về nội dung ứng dụng, thúc đẩy phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số (khoản 8, 9, 10, 11 và khoản 12 Điều 1); quy định về trách nhiệm tham gia thẩm định của Bộ Khoa học và Công nghệ; (2) Bổ sung nội dung đánh giá tác động kinh tế, xã hội phải đánh giá về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số (điểm b khoản 2 Điều 29); (3) Bổ sung nội dung thẩm định, thẩm tra: “việc ứng dụng, thúc đẩy phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số”; (4) Bổ sung thành phần hồ sơ: “Bản đánh giá thủ tục hành chính, việc phân quyền, phân cấp, việc ứng dụng, thúc đẩy phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số; bảo đảm bình đẳng giới, chính sách dân tộc (nếu có)”.